부산시의회, 공공기여액 1800억 원 확정
문화시설 적기 건립 의견으로 협상안 통과
2046세대 공동주택·숙박시설 등 개발

부산 기장군 옛 한국유리 부지와 일광역, 일광해수욕장 일대 전경. 김종진 기자 kjj1761@

부산 기장군 일광읍 옛 한국유리 부지 공공기여 협상안이 부산시의회 관문을 통과해 개발사업이 본격화될 전망이다.

부산시의회 해양도시안전위윈회는 ‘옛 한국유리 부지 공공기여 협상안 의견청취안’에 대한 심사를 통해 1800억 원의 공공기여액을 확정했다. 토지 용도변경에 따른 토지가치 상승분과 공공보행로 조성을 위한 추가 공공기여금이다. 개발사업자인 동일스위트는 주변도로 확장에 드는 비용 약 600억 원도 부담한다. 이에 총 공공기여금은 2400억 원으로 확정됐다.

시의회는 이 사업과 관련한 의견 제시를 통해 “지구단위계획구역 내 계획된 시설인 해양문화관광시설은 자칫하면 건설 불경기로 해운대 엘시티 콘셉트시설과 같이 장기 방치될 수 있으므로 시설물이 적기에 건립될 수 있도록 구속력 있는 행정적 안전장치 마련 필요하다”며 “복합문화센터 조성은 기장군의 의견을 적극 반영할 것을 의견으로 제시한다”고 밝혔다.

엣 한국유리 부지 개발은 사전협상을 통해 전체 2046세대 규모의 공동주택과 숙박시설을 짓는 사업이다. 한국유리 부지는 2013년 공장 설비 등이 역외로 이전하며 공장 건물만 남아 있다가 2017년 동일스위트로 소유권이 넘어갔고, 동일스위트는 부산시의 사전협상제도를 통한 개발을 추진했다.

사전협상제는 장기 미개발 유휴 부지를 용도변경 등을 통해 개발하는 대신 민관이 협의해 공공기여를 통해 개발하는 제도로, 이곳은 해운대 옛 한진CY 부지에 이은 부산의 두 번째 사전협상제 적용 대상지다. 옛 한국유리 부지는 전체 면적 14만 2338㎡ 가운데 92%가 넘는 13만 2238㎡가 일반공업지역으로 용도가 묶여 있어 이를 준주거지역 등으로 풀어야 사업 주체 측이 아파트 등 공동주택을 짓는 방식의 개발이 가능하다.

동일스위트는 2018년 이후 두 차례에 걸쳐 사전협상을 위한 사업제안을 했으나 부산시는 주거시설 개발이 주목적이고 해양관광시설 비율이 낮아 공공성이 떨어진다며 모두 부적합 통보를 한 바 있다. 이후 동일스위트는 사업 계획 내용을 거듭 바꾸며 보완한 끝에 최근 부산시와의 사전협상을 사실상 마무리했다.

그러나 시민단체의 반발은 여전하다. 부산시민운동단체연대는 최근 부산시청 앞 광장에서 기자회견을 열고 “아파트 중심 옛 한국유리부지 공공기여협상제 개발에 대해 부산시는 전면 재검토하라”고 촉구했다.

강희경 기자 himang@busan.com