20년 동안 중단·재개 지지부진
사업자 공공기여 내세워 속도
김해시는 사업 재검토 미온적
공동주택 건립 등 소문도 무성

경남 김해시 풍유 일반물류단지 조성사업이 논란에 휩싸였다. 예정 부지 전경.

20년 이상 끌어온 경남 김해시 풍유 일반물류단지 조성사업이 또다시 논란에 휩싸였다. 물류단지 조성사업이 더딘 가운데 김해시마저 최근 미온적인 태도를 보이고 있기 때문이다. 게다가 사업 예정부지에 물류단지 대신 공동주택 건립 움직임도 일고 있어 사업 표류 가능성도 점쳐진다.

12일 김해시에 따르면 풍유 일반물류단지 조성사업은 민간사업자가 2022~2025년 풍유동 179번지 일대 32만 3490㎡ 부지에 2700억 원을 투입해 화물터미널, 창고, 판매 시설 등을 짓는 사업이다. 승인권자는 경남도, 사업시행사는 케이앤파트너스(주)이다.

경남도는 지난 5월 물류정책위원회를 열고 ‘사업자의 공공기여 부분 의지 확인’ 등을 승인조건으로 내세웠다. 이에 사업시행사는 김해시가 공공의료원을 짓는 용도로 요구한 1만 9800㎡ 부지를 무상으로 내놓기로 했다.

경남도 물류공항철도과 관계자는 “지난 5월 심의 때 김해시가 물류단지 안에 공공의료원을 유치하는 방안을 적극 검토 중이라고 했다. 조건부 가결 결과가 나온 이유 중 하나다”라며 “이를 이유로 위원들이 시행사에 김해시 조치계획 확인을 받으라고 한 것”이라고 밝혔다. 그러면서 “오는 20일까지 조치 결과를 접수해야 한다. 결과가 접수되면 물류정책위원회 위원들에게 전달할 계획”이라며 “1만 9800㎡ 무상귀속을 인정하면 고시할 예정이다”고 덧붙였다.

최근 추진 속도가 붙은 듯한 풍유 일반물류단지 조성은 사실 그간 사업 지정 취소와 시행사 변경, 사업재개 등을 겪으며 20년이 넘는 긴 시간을 끌어온 사업이다.

이 사업은 2002년 김해시가 사업 예정지를 유통업무·설비 용도 부지로 지정하면서 논의가 시작됐다. 서김해IC와 인접한 데다 위치적으로 물류단지 조성에 적합하다는 평가를 받았으나 사업은 몇 차례 무산됐다.

한 시행사가 사업 기간을 2014~19년으로 정하고 투자의향서를 제출하기도 했지만 토지 보상 지연, 개발·실시계획 승인조건 미이행 등을 이유로 2018년 사업이 취소됐다.

케이앤파트너스(주)가 사업을 재개하겠다며 경남도에 물류단지 지정 신청을 한 것은 2021년 12월이다. 지난해 중앙부처·경남도·김해시 등과 협의를 거치고, 지난 1월 농림부·중앙토지수용위원회와의 협의도 어렵게 마쳤다. 이어 지난 5월 경남도 재심의에서 조건부 가결된 것이다.

케이앤파트너스(주) 관계자는 “토지 70%를 확보해야 하는 조건을 충족시키느라 힘들었다. 기부채납도 김해시 요구에 따르기로 했다”며 “쿠팡·지에이아이·국보를 유치하겠다고 의향서를 냈고, 싱가포르 국부투자청의 200억 원 투자도 끌어냈다. 사업이 조속히 진행돼야 한다”고 주장했다.

그러나 정작 김해시는 사업 추진에 미온적인 입장이다.

사업이 지체되면서 토지소유주들도 애가 타기는 마찬가지다. 이들은 오랜 기간 재산권 행사에 제한받았다. 참지 못한 이들은 풍유물류단지조성사업 대책위를 조직하고 조속한 사업 촉구에 나섰다. 대책위 관계자는 “20년을 기다렸는데 더 기다릴 수는 없다. 사업이 변경되면 시간이 또 걸릴 텐데 대출금이 있는 사람들은 감당이 어렵다”고 말했다.

〈부산일보〉 취재 결과 시가 미온적인 태도를 보이는 것은 이 사업을 도시개발사업으로 전환, 공동주택 건설을 염두에 두고 있기 때문으로 알려졌다. 이 같은 분위기를 반영하듯, 토지소유주 중 한 명은 지주들에게 지난 2월부터 3회에 걸쳐 도시개발을 통해 공동주택을 건립하자는 주장을 등기로 보내 혼란을 더하고 있는 것으로 확인됐다.

이에 대해 김해시 도시관리국 관계자는 “사업 초기와는 도시환경이 많이 달라졌다. 당초 도시기본계획에는 이 사업이 포함돼 있었지만 최근 빠졌다. 시 중심부에 물류단지가 적합한지 전반적인 검토가 필요하다. 면밀하게 들여다볼 것”이라고 입장을 전했다.

글·사진=이경민 기자 min@busan.com

이경민 기자 min@busan.com