부산 ‘시민공원 촉진 2-1’ 재입찰
시공사 ‘컨소시엄 불가’ 조건 걸어
하자 발생 책임 소재 불분명 때문
GS건설 계약 해지 후 1차는 유찰
수주 경쟁 유도 심리도 작용한 듯

부산 ‘시민공원 주변 재정비촉진지구 촉진 2-1구역’ 도시환경정비사업조합은 18일 조합 사무실에서 2차 시공자 선정 설명회를 열었다. 촉진 2-1구역 조감도. 촉진 2-1구역 조합 제공

부산의 ‘대어급’ 재개발 사업지로 평가받는 부산진구 ‘시민공원 주변 재정비촉진지구 촉진 2-1구역’ 도시환경정비사업조합(이하 촉진 2-1구역 조합)이 1차 시공사 선정이 유찰되었음에도 ‘컨소시엄 불가’ 조항을 유지했다. 최근 전국에서 아파트 부실공사 문제가 불거지면서 분쟁 시 책임 소재가 불분명한 컨소시엄에 대한 기피 현상이 커진 것이 아니냐는 업계의 분석이 나온다.

18일 정비업계에 따르면 촉진 2-1구역 조합은 이날 조합 사무실에서 2차 시공자 선정 현장설명회를 열었다. 조합은 오는 11월 8일까지 입찰을 받고 12월 중으로 시공사를 선정한다는 계획이다. 입찰 보증금은 400억 원이다.

촉진2-1구역 조합은 공사비 갈등으로 인해 기존 시공사였던 GS건설과 지난 6월 계약을 해지했다. 그리고 지난 5일까지 새 시공사의 입찰을 받기로 했지만 입찰에 어느 건설사도 참여하지 않아 결국 유찰됐다.

정비업계는 촉진 2-1구역의 시공사 선정 유찰에 뜻밖이라는 반응이었다. 지난 7월 열린 설명회에는 포스코이앤씨, 삼성물산, 현대건설, 대우건설 등 1군 건설사들이 대거 참가했기 때문이다. 특히 포스코이앤씨와 삼성물산이 적극적으로 움직이고 있어 이들의 맞대결이 예상되기도 했다. 2차 설명회에도 포스코이앤씨, 삼성물산, 대우건설, 두산건설 등이 참여해 여전히 ‘대어급’ 정비사업장임을 증명했다.

정비업계와 시공사들의 관심은 ‘컨소시엄 입찰 참여 불가’ 조항 유지 여부였다.

정비업계는 1차 유찰의 이유로 컨소시엄 입찰 참여 불가를 꼽았다. 컨소시엄은 2개 이상의 건설사가 공동으로 시공에 참여하는 구조다. 건설사 입장에선 자금조달을 분담할 수 있고, 무엇보다 수주를 둘러싼 건설사 간의 출혈 경쟁을 피할 수 있다. 특히 최근 공사원가가 가파르게 오른 데다 부동산 경기 침체가 장기화 조짐을 보이면서 시공사들이 부담을 나누는 컨소시엄 형태를 더 선호하는 분위기다.

촉진 2-1구역 조합은 1차 시공사 선정 유찰에도 불구, 컨소시엄 불가 조항을 유지했다. 촉진 2-1구역 박동훈 조합장은 “조합원들이 여전히 단독 수주를 희망하고 있어 컨소시엄 불가 조항을 유지했다”고 밝혔다. 최근 컨소시엄에 반대하는 목소리는 촉진 2-1구역뿐만이 아니다. 서울 은평구 갈현 1구역과 용산구 한남뉴타운 3구역 등 ‘대어급’ 정비사업장에서 같은 목소리가 나온다.

정비조합들의 컨소시엄에 대한 선호도가 떨어진 것은 최근 아파트 하자에 대한 불안 심리가 크게 작용하고 있다. 정비업계 한 관계자는 “최근 아파트 하자에 관한 이슈가 전국 곳곳에서 불거지고 있는데 하자 발생 시 책임 소재가 불분명하고 대응에도 취약한 데다, 같은 단지임에도 동별로 품질 차이가 있을 수 있다는 점 등이 조합에서 컨소시엄을 꺼리는 이유로 보인다”고 말했다. 부동산 시장 불황에 조합과 시공사 간의 ‘갑을 관계’가 바뀌었는데, 시공사로부터 조금이라도 좋은 조건을 받기 위해서는 컨소시엄이 아닌 수주전을 통한 경쟁이 있어야 한다는 심리도 깔린 것으로 풀이된다. 또 단독 시공의 경우 단일브랜드 적용으로 아파트 가치 상승 효과를 더 누릴 수 있는 장점도 있다.

한편 촉진2-1구역 도시환경정비사업은 부산진구 범전동 13만 6727㎡에 지하 5층~지상 69층, 공동주택 1902가구, 오피스텔 99실을 조성하는 사업이다.

장병진 기자 joyful@busan.com