낙동강협의회, 다음 달 중 낙동강 발전 수립 용역 발주
용역 기간은 발주 후 9개월로 연말 또는 내년 초 결과
용역에는 낙동강 현황과 여건 분석, 규제 완화 등 제시

경남 양산시청 전경

낙동강 하구에 있는 부산과 경남 지역 6개 자치단체의 행정협의회인 낙동강협의회 차원의 ‘낙동강 발전 수립 용역’이 처음으로 발주된다.

낙동강협의회 사무국인 양산시는 2억 2000만 원을 들여 낙동강협의회 차원의 ‘낙동강권역 발전 전략 수립 용역’을 다음 달 중에 발주한다고 31일 밝혔다.

낙동강협의회는 낙동강 하구에 있는 부산 북구와 사상구, 강서구, 사하구, 경남 양산시와 김해시가 상생협력을 통해 낙동강 권역의 공동 문제를 해결하고 공동 번영을 위해 만든 행정협의회다. 2022년 양산시의 제안으로 같은 해 10월 낙동강협의체로 출범한 뒤 이듬해 12월 협의체를 전담할 사무 인력과 예산을 갖춘 낙동강협의회로 격상됐다.

용역에는 공간적 범위와 시간적 범위, 과업 내용으로 나뉜다. 공간적 범위는 낙동강협의회 소속 6개 시구 내 낙동강 변에서 1km 내외다. 낙동강 주변 지역과 유기적 연계를 위해 인접한 자연·경관·상업지역, 대규모 개발 사업(예정) 구역도 포함된다. 국가도시공원과 국가정원, 지방정원 예정지도 들어간다.

시간적 범위는 기준연도는 2025년이며, 목표연도는 2035년이다. 단기(2년)와 중기(5년)·장기(10년)계획으로 구분해 수립한다.

과업 내용은 낙동강과 그 주변지역의 지형과 입지, 자연환경, 토지 이용 등에 대한 현황과 여건 분석이다. 낙동강과 수변 관련 상위계획과 정책 진단, 6개 자치단체의 연계 가능한 사업 추진 현황과 시설 기반 분석, 낙동강 수변공간 활용을 위한 국내외 사례 조사가 포함된다.

낙동강권역 발전 목표 설정과 공간 발전 구상이다. 낙동강 수변 중심 도시로의 전환을 위한 비전과 미래상이 설정된다. 낙동강 수변 공간구조 분석과 장기적, 공공적 차원의 공간 발전 목표도 제시된다. 공간 발전 목표에 따른 수변공간 발전 방향과 기준이 수립되고, 낙동강을 도시 속 쉼터와 다양한 여가 공간으로 활용하기 위한 전략을 수립하게 된다.

낙동강권역 관광 연계협력 사업 발굴이다. 낙동강협의회 소속 6개 자치단체의 연계 관광상품과 대표축제, 통합축제 개발이다. 통합 홍보는 물론 마케팅 시스템 구축, 낙동강협의회 연계 관광 사업의 경제적 효과도 분석하게 된다.

마지막으로 발전 전략과 실행계획 제시다. 용역은 단계별 실행 계획 마련과 계획 실현을 위한 규정 개선, 정책 제안 등 제도화 방안을 마련한다. 제도화 방안에는 낙동강 수변 유사 환경의 개발 사례 비교를 통한 규제 완화를 제시하고, 나아가 정책 제안과 상위계획 반영 등 중앙부처 대응 방안까지 마련하게 된다.

용역 결과는 발주 후 9개월로 이르면 올 연말, 늦으면 내년 초에 나온다.

낙동강협의회가 낙동강 발전 전략 수립 용역에 나선 것은 낙동강협의회 소속 6개 자치단체가 낙동강이라는 천혜 자원을 갖고 있지만, 법·제도적 제약과 낙동강 수변에 대한 접근성 부족으로 이를 충분히 활용하지 못하고 있기 때문이다.

또 6개 자치단체의 지속가능한 발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 중앙부처와 부산시, 경남도 상위계획과 연계해 낙동강 수변 공간에 대한 종합적인 공간 기획과 실행전략 미련도 필요해서다.

나아가 낙동강 보전과 개발이 조화를 이루면서 수변의 공공성과 접근성을 확보하고, 상호 연계해 문화적·경제적 시너지 효과를 내기 위한 것도 포함된다.

시 관계자는 “이번 용역은 낙동강의 새로운 가능성을 열어가는 중요한 이정표가 될 것”이라며 “용역 결과를 근거로 낙동강 권역의 공동 문제 해결에 공동으로 나서 낙동강협의회의 최종 목표인 공동 번영을 추진하게 될 것”이라고 말했다.

김태권 기자 ktg660@busan.com