친수공원 관리 대상 결정 때 빠져
부산시 “공유수면 해수부 관할”
해수부“시 통합 관리가 효율적”
1.3㎞ 구간 관리 공백으로 ‘눈살’
이용 시민 증가에 안전사고 우려

부산항 북항 친수공원의 핵심 시설인 경관수로의 운영 주체가 아직 정해지지 않아 수로가 제대로 관리되지 않고 있다. 지난 4월 경관수로에 쓰레기가 떠다니는 모습. 부산일보DB

부산시가 부산항 북항 친수공원을 통합 관리하기로 했지만, 공원을 관통하는 경관수로는 관리 대상에서 빠진 것으로 확인됐다. 공원 관리 주체도 준공 4개월 만에 겨우 정해졌는데, 핵심 시설인 수로가 아직 관리 공백 상태라 ‘반쪽짜리’ 통합 관리라는 비판이 나온다.

16일 부산항만공사와 시에 따르면 북항 친수공원 내 경관수로의 운영 주체는 아직 정해지지 않았다. 시는 앞서 지난 4월 행정구역상 중구와 동구에 걸친 북항 친수공원을 두 지자체 대신 통합 관리하기로 결정했지만 관리 대상에서 수로는 빠졌다.

시는 북항 친수공원 경관수로는 공유수면에 속해 해양수산부 관할이라고 주장한다. 해수부는 공원 시설로 통합 관리하는 게 효율적이지만 당장 공유수면을 폐지하는 게 쉽지 않다는 입장이다. 이에 현재는 부산항만공사(BPA)가 부산해양수산청으로부터 공유수면 점용 허가를 받아 용역사를 통해 수로를 관리하고 있다.

북항 친수공원을 가로지르는 경관수로는 길이 1.3km의 친수공간이다. 친수공원은 지난 4월 국제박람회기구(BIE) 실사단 방문을 앞두고 시민에게 일부 개방됐다. 이때 수로를 무대로 드론라이트 쇼, 카약 체험 등 다양한 행사가 열렸다.

친수공원은 이미 많은 시민이 찾고 있고, 올해 말 전면 개방을 앞두고 있다. 그러나 수로의 운영 주체 확정이 늦어져 수로에 쓰레기가 떠다니는 등 제대로 관리가 안 되는 상황이다.

게다가 올해 말에는 인접한 북항 재개발 지역 내 마리나 시설에 수영장 등 일부 시설이 개방돼 더 많은 시민이 친수공원을 찾을 것으로 예상된다. 그런데도 대비는 미비해 안전 사고 우려도 제기된다.

시는 수로는 공유수면이기 때문에 원론적으로 해수부가 관리·운영하는 게 맞는다고 본다. 시 북항재개발추진과 관계자는 “시가 수로까지 맡아서 운영하게 되면 관리 예산 등이 너무 많이 들어간다”며 “해수부가 공유수면 점용 허가 권한까지 시로 넘겨야 효율적 운영이 가능하다”라고 말했다. 또한 시가 수로를 관리하지 않으면 공원이 효율적으로 운영되기 힘들다는 지적에 대해서는 “시기별로 해수부로부터 허가를 받아서 사용하면 되는 문제”라고 말했다.

해수부는 시가 수로까지 통합 관리하는 게 효율적이라고 보고, 공유수면을 폐지해 공원 시설로 수로를 관리할 수 있는 방법을 찾고 있다. 부산해양수산청 해양수산환경과 관계자는 “시로 관리권을 넘기려면 공유수면을 폐지하고 지번을 부여해야 한다. 공유수면을 폐지한 사례가 많지 않아 법적으로 가능한지 검토 중”이라며 “관계기관과 협의해 이른 시일 내에 공원을 안전하게 개방할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

박혜랑 기자 rang@busan.com