시청 앞 사업대상지 3만 867㎡에
657세대 공동주택 건립 길 터주기
지역 정가서 불거진 특혜 주장에는
“공공성 확보해 의혹 벗겠다” 해명

NHN 데이터센터 건립이 무산된 경남 김해시 부원동 시청 앞 땅에 657세대 규모의 공동주택이 들어설 전망이다. 이경민 기자

속보=경남 김해시가 NHN 데이터센터 건립이 무산된 시청 앞 노른자 땅에 아파트를 짓는 방안(부산일보 7월 23일 자 11면 보도)을 현실화한다. 사업 대상 부지를 기존 일반상업지에서 준주거지로 용도 변경해 주거시설 100%로 채워진 공동주택을 세울 수 있도록 길을 터준다.

김해시는 데이터센터 건립 사업 무산으로 1년 이상 공사가 중지됐던 ‘김해 NHN IDC & 스마트홈 도시개발사업’을 새로운 개발계획으로 변경해 재개한다고 7일 밝혔다. 먼저 사업대상지인 부원동 3만 867㎡에 대한 용도 변경을 추진한 후 공동주택 657세대를 짓기로 했다.

시는 NHN IDC & 스마트홈 도시개발사업이 당초 계획대로 시행이 어려워지자, 도시개발사업 인허가 취소를 위한 행정절차법상 청문을 진행했다. 이때 HDC현대산업개발이 공동주택 건립으로 개발계획을 바꾸는 안과 220억 원 공공기여 방안을 제안했고, 시가 이를 수용했다.

사업 대상 부지가 일반상업지에서 준주거지로 용도가 변경되면 주상복합이 들어서야 하는 자리에 공동주택이 들어설 수 있다. 일반상업지 특성상 준수해야 하는 ‘주거시설을 제외한 시설이 30% 이상 포함돼야 한다’는 규제에서 제외될 수 있어 시행업체에 유리한 조건이 된다.

시는 반면 용적률이 기존 700%에서 400%로 하향 조정되고, 세대 수가 821세대에서 657세대로 축소돼 시행업체에 좋기만 한 조건은 아니라는 입장이다. 공공기여액도 기존 70억 원에서 220억 원으로 늘려 공공성을 확보한 개발로 특혜 논란을 잠재우겠다는 뜻도 전했다.

김해시 도시개발과 관계자는 “인허가 취소 시 사업대상지 장기간 방치와 지가 상승에 따른 난개발 문제 등이 발생할 가능성이 높아 HDC현산의 의견을 받아들이기로 했다”며 “앞으로 개발계획 변경 절차를 밟아나갈 예정”이라고 말했다.

사업이 취소되면 현재 일반상업지인 사업대상지는 사업 승인 전인 자연녹지로 환원된다. HDC현산이 토지를 되팔고 나갔을 때 다시 개별 지주들이 생기게 되면, 이미 높아진 지가 상승 기대심리에 대규모 사업이 어려워 난개발이 이뤄질 수 있다는 게 김해시 관계자의 설명이다.

시는 또 HDC현산이 내는 공공기여액 220억 원은 공공임대주택 건립, 공공청사건립, 공공부지 기부채납 등에 활용될 수 있도록 시민 의견을 수렴해 결정한다는 방침이다.

김해시 도시개발과 관계자는 “통상적인 공동주택이 아니라 스마트 헬스케어 등 스마트홈 계획에 기능을 추가하고 특색있는 외관 디자인을 적용해 지역 랜드마크가 되게 하겠다”고 전했다.

NHN IDC & 스마트홈 도시개발사업은 2020년 5월 데이터센터 건립을 확정하면서 시작됐다. 같은 해 6월 경남도와 김해시, NHN, HDC현대산업개발이 4자 협약을 맺고 데이터센터를 포함한 도시개발사업을 벌여왔지만, 2023년 NHN이 사업성을 이유로 사업을 포기해 중단됐다.

최근에는 시가 대기업 유치를 뺀 공동주택 건립 사업을 검토한다는 사실이 알려지면서, 지역 정치권 등을 중심으로 특정 민간업체에 대한 ‘특혜 의혹’이 일기도 했다.

이경민 기자 min@busan.com